W
ostatnim artykule p.t. Ekonomia
społeczna, czyli jak zmienić to, co wydaje się być niezmienne ? przybliżyłam czytelnikom , czym są i jak funkcjonują
podmioty ES na rynku polskim. tutaj
Niniejsza prezentacja, dotyczyć będzie działalności gospodarczej na rynku międzynarodowym, zwłaszcza w obrębie krajów UE. Bowiem międzynarodowa ko-operacyjność podmiotów ES jest istotna dla osób fizycznych lub prawnych działających poza Polską.
Musimy mieć
na uwadze, że rynek ekonomii społecznej jest młodym zjawiskiem i podlega
ciągłemu rozwojowi. Został wdrożony najpierw w USA, następnie rozszerzył się o
kraje Unii Europejskiej, a zarazem budując różne sektory czy projekty działalności. Jednym z ważniejszych
jest The
Social Entrepreneurship Network (SEN)- międzynarodowy projekt na
rzecz europejskiej sieci współpracy instytucji zaangażowanych w rozwój ekonomii
społecznej. Ale nie posiada w swym
partnerstwie wszystkich krajów UE, a w tym interesującej nas Austrii. Kolejnym
, zrzeszający 12 krajów UE, w tym Austrii jest projekt „ELEKSIES”- znany tez pod nazwą WISE- określa „integracyjne przedsiębiorstwa społeczne” i tę nazwę
częściej znajdziemy w „zakładkach” na stronach urzędów.
Najcenniejsze informacje dot. funkcjonowania
Ekonomii Społecznej na austriackim rynku, znajdujemy w Narodowym Raporcie na temat przedsiębiorstw społecznych w Austrii,
sporządzonym przez Charlotte Graubier
(Regionalverein Frauen für Frauen ) oraz
członkinię SÖB Verband (Verband der
Sozialökonomischen
Betriebe Steiermark), Graz.
Raport wskazuje, że Austriackie Ministerstwo Gospodarki i Pracy jest głównym organem państwowym
koordynującym sektor ES. Bowiem, zgodnie z jej założeniem jest; minimalizowanie
wykluczenia społecznego, a także jego negatywnych następstw społecznych
(np. alkoholizmu, narkomanii), dlatego
troska o funkcjonowanie ES na austriackim rynku pracy jest priorytetowym
zadaniem i obowiązkiem Państwa. W Austrii funkcjonują trzy główne w ramach
integracji zawodowej sektory ES ; przedsiębiorstwa
społeczno-ekonomiczne, nienastawione na zysk firmy lub „projekty” oraz „centra
przysposobienia zawodowego” (Arbeitstrainingszentrum).
Pierwsze integracyjne
przedsiębiorstwo społeczne w Austrii powstało już w 1980 roku, i za przyczyną
byłego ministra gospodarki Alfreda
Dallingera (1980 – 1989) został rozwinięty nowy sektor ekonomiczny pod
nazwą Sozialökonomischer Betrieb, lub SÖB , który w swej strategii spełnia podobną funkcję do podmiotów
ekonomii społecznej na rynku polskim. Gdyż realizują te same priorytety; są
nienastawionymi na zysk stowarzyszeniami lub spółkami z ograniczoną
odpowiedzialnością, ukierunkowanymi na tworzenie społecznych środowisk pracy ,
zwłaszcza dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Jednak mimio, to jak
-wskazuje raport – są bardzo dochodowe. W latach 90-tych, SÖB stal się niewystarczający i powstały nowe
firmy, czy projekty o tej samej strategii ekonomicznej, funkcjonujące pod nazwą
Gemeinnützige Beschäftigungsprojekte /
Gemeinnützige Beschäftigungsgesellschaften lub GBP , ich główne cele i grupy docelowe są różne w Austrii, ponieważ Departament Rynku Pracy ustala własne
priorytety i opracowuje programy względem odrębnych potrzeb regionów.
Cechy wyróżniające GBP -oprócz wyżej
wymienionych, to jeszcze takie, że te austriackie przedsiębiorstwa często są powiązane
z dużymi organizacjami charytatywnymi lub partnerstwem samorządowym. Posiadają
wszystkie wspólne cechy podmiotów ES występujących
w Polsce. Jednak z tą różnicą, że u nas obecnie
w dużej mierze zakładane są przez zrzeszoną grupę osób fizycznych (np.
artystów, rzemieślników, itp.) Natomiast tutaj zdecydowanie w większej mierze,
dokonuje się to przez społeczności
samorządowe lub duże organizacje charytatywne. Powstaje pytanie, dlaczego? Myślę,
ze chodzi tu o płynność finansowania. Mianowicie w Polsce, np. spółdzielnie
socjalne dostają duży kapitał na start, a później same muszą się utrzymywać z
własnych zysków. Zaś austriackie przedsiębiorstwa z własnych dochodów utrzymują
się w 25 % , natomiast aż 75% to środki finansowania, które otrzymują z Departamentu
Rynku Pracy, Europejskiego Funduszu Socjalnego, samorządów, administracji
regionalnej, specjalnych funduszy przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych i –
w bardzo ograniczonym stopniu – od sponsorów prywatnych. Wygląda na to, że na
rynku austriackim, jeśli jakaś grupa osób chciałaby założyć podmiot ES, to
najlepiej uczynić to w ramach organizacji pozarządowych, czyli na gruncie osób
prawnych, np. Stowarzyszeń, Fundacji itp., możliwe, że przyczyną takiej formy
funkcjonowania podmiotów ES jest większe zaufanie austriackich organów
rządowych do silniejszych strukturalnie przedsiębiorstw.
W
moich poszukiwaniach do niniejszego
artykułu trudno mi było znaleźć określoną bazę podmiotów ES w Austrii, tak jak, możemy to uczynić przez mapę firm ES w
Polsce. W dalszym ciągu pozostaje też
otwarte pytanie; na jakim poziomie i warunkach odbywa się międzynarodowa współpraca
podmiotów społecznych? Jeśli, w ogóle funkcjonuje.
Poniżej linki:
Wykaz punktów SÖB (
Sozialökonomische Betriebe Wien)
GBP ( Gemeinnützige
Beschäftigungsprojekte)
„Arbeits Raum”
GBP KOPLING Handwerkerprojekt
Linki pomocnicze do artykułu :
EMES. European Research Network . Narodowy
raport na temat integracyjnych przedsiębiorstw społecznych: Austria .Charlotte
Graubier, tłumaczenie: Jakub Jedliński
Komentarze
Prześlij komentarz